3 luglio 2013

NORMATIVA

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Agenda Digitale Italiana: on line il Dossier del Senato sullo stato di attuazione : L’Agenda digitale italiana ha attraversato diverse stratificazioni dal punto di vista normativo. Di recente, particolari novità si registrano nella concezione della cabina di regia che ha visto un sig… Continua a leggere
(Senato della Repubblica, Servizio per la qualità degli atti normativi, 27.6.2013)

Debiti della P.A.: entro il 5 luglio obbligo delle amministrazioni di pubblicare sul sito internet l’elenco dei debiti. Nuovi chiarimenti sulla predisposizione ed inoltro dell’elenco dei debiti certi, liquidi ed esigibili maturati al 31 dicembre 2012 : La Ragioneria Generale dello Stato interviene con una nuova circolare volta a fornire alle amministrazioni pubbliche interessate elementi informativi per l’attuazione di talune disposizioni previste d… Continua a leggere
(Ragioneria Generale dello Stato, circolare n. 30 del 28.6.2013)

Il divieto sancito dall’art. 7, d. lgs. n. 39/2013, relativo ai limiti temporali alla nomina o conferma in incarichi amministrativi di vertice e di amministratori di enti pubblici o di enti di diritto privato in controllo pubblico, opera solo per quanto riguarda l’incarico di amministratore presso un diverso ente e non impedisce la conferma dell’incarico già ricoperto : Con la delibera n. 48/2013 la Civit interviene a chiarire la materia dei limiti temporali alla nomina o alla conferma in incarichi amministrativi di vertice e di amministratori di enti pubblici o di e… Continua a leggere
(Civit, delibera n. 48 del 27.6.2013)

L’obbligo ex d.l. n. 95/2012 alla p.a. titolare della partecipazione o di poteri di indirizzo e vigilanza, di nominare propri dipendenti nei C.d.A. delle società partecipate non contrasta con il d.lgs n. 39/2013 e comporta che i nominandi membri del consiglio di amministrazione possono anche essere dirigenti, purché non investiti della carica di presidente con deleghe gestionali dirette o di amministratore delegato : La Civit con la delibera n. 47/2013 interviene – in risposta ai numerosi quesiti di seguito riportati – a chiarire rispetto il rapporto tra le previsioni dell’art. 4 del d. l. n. 95/2012, convertito, … Continua a leggere
(Civit, delibera n. 47 del 27.6.2013)

Il Dlgs n. 39/2013 sulla incompatibilita’ e/o inconferibilita’ degli incarichi nelle P.A. e negli enti privati in controllo pubblico si applica anche agli incarichi preesistenti all’entrata in vigore delle nuova normativa : La CIVIT chiarisce che Il dlgs n. 39/2013 può far rimuovere da cariche ed incarichi coloro che versano in condizione di incompatibilita e/o inconferibilita dal momento della sua entrata in vigore e no… Continua a leggere
(Civit, delibera n. 46 del 27.6.2013)

La Croazia entra nell’Unione Europea : Dal 1 luglio la Croazia e’ entrata nell’Unione Europea. La Croazia aveva presentato la domanda di adesione all’Unione europea il 21 febbraio 2003 e i negoziati erano cominciati il 3 ottobre 2005. Il T… Continua a leggere
(Farnesina, news 1.7.2013)

Ustica, il Governo non impugnerà la sentenza che ha condannato lo Stato a risarcire i familiari delle vittime : “Il Governo non ha intenzione di impugnare per revocazione la sentenza definitiva con cui la Cassazione ha condannato lo Stato a risarcire i familiari delle vittime di Ustica”. Lo precisa una nota di … Continua a leggere
(Presidenza del Consiglio dei Ministri, comunicato del 29.6.2013)

Da oggi comunicazioni all’Inail solo on line : Avviata il 1° luglio la digitalizzazione totale dei servizi, l’Inail farà infatti ricorso esclusivo ai servizi telematici nelle comunicazioni con le aziende. Nel rispetto di quanto disposto dal decret… Continua a leggere
(Inail, comunicato del 28.6.2013)

Antitrust avvia istruttoria per gli aumenti fino al 150% delle tariffe sul trasporto dei passeggeri nelle tratte dello Stretto di Messina : Una possibile intesa restrittiva della concorrenza ha dato avvio all’istruttoria nei confronti di Caronte & Tourist, Rete Ferroviaria Italiana, Bluferries, Meridiano Lines, Ustica Lines, Terminal Trem… Continua a leggere
(Antitrust, comunicato del 2.7.2013)

Bug di Facebook: il Garante chiede chiarimenti : Entro il 20 luglio Facebook dovrà fornire al Garante privacy chiarimenti sulle modalità di trattamento dei dati personali degli utenti dei servizi offerti dalla società dopo che, a causa di un bug di … Continua a leggere
(Garante Privacy, comunicato del 2.7.2013)

Disegno di legge “semplificazioni”, sintesi dei contenuti fondamentali : Il Consiglio dei Ministri ha approvato il disegno di legge in materia di semplificazioni, su proposta del Ministro per la Pubblica Amministrazione e la semplificazione, Giampiero D’Alia, che contiene … Continua a leggere
(Presidenza Consiglio dei Ministri, comunicato del 19.6.2013)

Anticorruzione: chiarimenti della Civit sulla rotazione degli incarichi in caso di dipendente sospeso a seguito di condanna non definitiva : “È stato chiesto alla Commissione come garantire la rotazione degli incarichi nelle ipotesi di sospensione di cui all’art. 4, legge n. 97 del 2001 del dipendente dal servizio a seguito di condanna non… Continua a leggere
(Civit, chiarimenti del 19.6.2013)

Pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il Decreto che individua i lavoratori svantaggiati : Il 2 luglio 2013 è stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 153 il Decreto del Ministro del Lavoro e delle Politiche Sociali del 20 marzo 2013 con il quale sono individuati i cosiddetti ‘lavorator… Continua a leggere
(Ministero del Lavoro, comunicato del 3.7.2013)

L’Erasmus diventa plus, dal 2014 si ampliano le opportunità per studenti universitari, scuole professionali, ma anche formatori, insegnanti, tirocinanti e giovani lavoratori : Si chiamerà Erasmus plus o Erasmus +, avrà un budget di circa 16 miliardi di euro e sosterrà per 7 anni, dal 2014 al 2020, le attività di mobilità e cooperazione per oltre 4 milioni di persone. L’acco… Continua a leggere
(Presidenza del Consiglio dei Ministri, Dip. Politiche Europee, news 2.7.2013)

GIURISPRUDENZA

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La Corte Costituzionale boccia la riforma delle Province : ​La Corte costituzionale ha dichiarato l’illegittimità costituzionale: – dell’art. 23, commi 4, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 20 bis del decreto-legge 6 dicembre 2011, n. 201, convertito con modificazi… Continua a leggere
(Corte Costituzionale, comunicato del 3.7.2013)

Incostituzionale l’articolo 19 dello “Statuto dei lavoratori” : La Corte costituzionale, nell’odierna camera di consiglio, ha dichiarato l’illegittimità costituzionale dell’art. 19, 1° c. lett. b) della legge 20 maggio 1970, n. 300 (c.d. “Statuto dei lavoratori”) … Continua a leggere
(Corte Costituzionale, comunicato del 3.7.2013)

Operazioni elettorali: le deviazioni ed arricciature del crocesegno sulla scheda elettorale non bastano ad annullare il voto : La Quinta Sezione del Consiglio di Stato a fronte delle censure sollevate in ordine alla palese ambiguità della croce riportata sulla scheda elettorale (La scheda reclamata dall’odierno appellante con… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 3.7.2013, n. 3570)

È inammissibile l’istanza di accesso ai documenti con la quale si richiede un’attività di elaborazione e formazione di nuovi documenti : L’accesso documentale e’ rivolto a ottenere documenti esistenti e in possesso della pubblica amministrazione (da ultimo, Consiglio di Stato, sez. IV, 12 febbraio 2013 n. 846; Consiglio di Stato, sez. … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 13.6.2013, n. 3267)

Per la condanna della P.A. al risarcimento del danno derivante dall’azione amministrativa illegittima non è sufficiente la declaratoria giurisdizionale dell’illegittimità dell’atto amministrativo : Il riconoscimento di un danno risarcibile come conseguenza dell’azione amministrativa illegittima, non è qualificabile come evento direttamente conseguente alla declaratoria giurisdizionale dell’illeg… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 13.6.2013, n. 3266)

Elusione del giudicato delle P.A., il Consiglio di Stato smaschera le Amministrazioni che con attività surrettizie rieditano di fatto il contenuto di provvedimenti annullati dal giudice : Il concetto di elusione del giudicato miri a stigmatizzare una vicenda particolarmente “maliziosa sconveniente”, caratterizzata dall’aspetto defatigante e insidioso, che permette all’amministrazione, … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 13.6.2013, n. 3264)

Resta la bocciatura all’esame d’avvocato anche se il candidato produce al giudice pareri pro veritate per contrastare i giudizi espressi dalle commissioni esaminatrici : Il giudizio amministrativo è il luogo in cui la valutazione della commissione di esame può essere apprezzata ab extrinseco, nei termini di cui prima si è detto, non la sede per contrapporre giudizi di… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 25.6.2013, n. 3474)

Reclutamento nelle Forze di polizia e per l’accesso alla Guardia di finanza: anche un isolato episodio, in cui il candidato abbia utilizzato o detenuto droga, è suscettibile di essere valutato negativamente e di rappresentare di per sé causa di esclusione dal concorso : L’Amministrazione ha ampia discrezionalità nell’apprezzare i requisiti morali e di condotta che la normativa di legge e di concorso richiede negli aspiranti ed in tale prospettiva, anche un isolato ep… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 25.6.2013, n. 3473)

Prima del decorso del termine di centoventi giorni decorrente dalla notifica del titolo esecutivo il creditore non può, nei confronti delle Amministrazioni, procedere ad esecuzione forzata né alla notifica dell’atto di precetto : La disposizione di cui all’art. 14 D.L. n.669/96 e ss. mod. assegna alle amministrazioni dello Stato e agli enti pubblici non economici il termine di centoventi giorni, decorrente dalla notifica del t… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3160)

L’attività di raccolta delle scommesse e di organizzazione/esercizio di concorsi pronostici riservata allo Stato e ad altre Amministrazioni, integra un servizio pubblico suscettibile di concessione in gestione a terzi relativamente al quale le controversie aventi ad oggetto indennità, canoni ed altri corrispettivi sono sottratte alla giurisdizione del plesso amministrativo : Con la sentenza impugnata il Tribunale amministrativo regionale pronunciandosi sul ricorso proposto dall’appellante, ha dichiarato il difetto di giurisdizione del plesso giurisdizionale amministrativo… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 12.6.2013, n. 3246)

Revisione pianta organica farmacie: il Consiglio di Stato chiarisce i casi in cui l’istituzione di nuove sedi farmaceutiche ricade nel divieto di prelazione comunale e nell’obbligo di copertura mediante il concorso straordinario : Il contenzioso in esame ha per oggetto la delibera del Consiglio Provinciale di Reggio Emilia, n. 55/2012, con la quale è stata approvata la revisione della pianta organica delle farmacie. La deliber… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 12.6.2013, n. 3249)

Inquadramento del personale degli Enti Locali: per il Consiglio di Stato sono irrilevanti le mansioni superiori svolte dal dipendente non riconducibili ad un preciso profilo professionale : L’art. 40, d.P.R. 25 giugno 1983, n. 347, dispone l’inquadramento del personale degli enti locali nei diversi livelli dell’articolazione ivi prevista sulla base del raffronto fra la declaratoria del p… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3225)

Nomina del Comandante del Corpo di Polizia Municipale: in caso di ampliamento della pianta organica con creazione di una posizione dirigenziale non c’è demansionamento per il dipendente già in servizio sino ad allora titolare della posizione apicale all’interno del Corpo, ma inquadrato in una posizione inferiore : Nel giudizio in esame l’appellante si duole della circostanza che in violazione di quanto dispone l’art. 52 d.lgs. n. 165/2001, non sarebbe possibile sottrarre le mansioni affidate ad un pubblico dipe… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3236)

Concorsi pubblici: è legittima la determinazione dei criteri di valutazione delle prove concorsuali anche dopo la loro effettuazione, purché prima della loro concreta valutazione : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ha enunciato una serie di principi ormai consolidati in materia di concorsi pubblici che si ritiene utile di seguito evidenziare: 1)il voto numerico attr… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 20.6.2013, n. 3365)

L’approvazione della pianta organica delle Farmacie, con la contestuale offerta ai Comuni delle sedi in prelazione, è un atto immediatamente lesivo, prima ancora della pubblicazione del bando del concorso : L’approvazione della pianta organica delle Farmacie, con la contestuale offerta delle sedi in prelazione, è un atto immediatamente lesivo, prima ancora della pubblicazione del bando del concorso. Ad a… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 12.6.2013, n. 3249)

E’ legittima la motivazione della p.a. che sia pure in modo sintetico ovvero attraverso un meccanismo motivazionale che utilizza il rinvio per relationem al contenuto di atti endoprocedimentali, esterni le ragioni che ostano all’accoglimento dell’istanza, così da consentire al privato di valutare l’opportunità di un’eventuale reazione giurisdizionale : L’onere motivazionale che grava in capo alla p.a. rinviene la sua giusta misura nell’esigenza che il destinatario del provvedimento sia messo in grado di percepire quali siano le ragioni che hanno por… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3235)

Il pubblico impiegato, che contesti il proprio inquadramento in una data qualifica o con determinate modalità, temporali, giuridiche o patrimoniali, ha l’onere di impugnare il relativo provvedimento entro il termine perentorio di decadenza : La materia dell’inquadramento nel pubblico impiego si connota per la presenza di atti autoritativi e, quindi, ogni pretesa al riguardo, in quanto radicata su posizioni di interesse legittimo, può esse… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3216)

E’ valida l’autodichiarazione resa ai sensi del d.P.R. n.445/2000 anche se manca il richiamo delle sanzioni penali previste per il caso di false dichiarazioni : Sul mancato richiamo delle sanzioni penali previste per il caso di false dichiarazioni, la giurisprudenza ha da tempo osservato che tale adempimento non costituisce un requisito sostanziale per la val… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 10.6.2013, n. 3146)

Esercizio delle funzioni di primario ospedaliero da parte dell’aiuto corresponsabile: spetta la maggiore retribuzione se l’esercizio delle mansioni superiori si prolunghi oltre la durata di sessanta giorni per anno solare, senza necessità di un atto formale di incarico, purche’ esista in organico un posto di primario vacante : Il contenzioso sottoposto all’esame del Consiglio di Stato trae origine dalla domanda proposta dal ricorrente, poi appellante, per il riconoscimento delle differenze stipendiali asseritamente spettant… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 10.6.2013, n. 3148)

NORMATIVA

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Immobili, il nuovo regime fiscale delle locazioni e cessioni chiarito dall’Agenzia delle Entrate : Si attenziona la presente circolare rubricata “Regime IVA cessioni e locazioni di fabbricati” in quanto l’Agenzia delle Entrate a seguito dell’entrata in vigore dell’art. 9 del decreto-legge 22 giugno… Continua a leggere
(Agenzia delle Entrate, circolare n. 22/E del 28.6.2013)

Ristrutturazioni edilizie, guida alle agevolazioni fiscali : L’Agenzia delle Entrate ha pubblicato on line l’aggiornamento della guida alle agevolazioni fiscali per le ristrutturazioni edilizie nella quale si approfondiscono le seguenti tematiche: 1) DETRAZION… Continua a leggere
(Agenzia delle Entrate, guida on line, aggiornamento giugno 2013)

Posticipato al 31 gennaio 2014 il termine previsto per la trasmissione all’AVCP dei dati e delle informazioni di cui alla legge anticorruzione ex art.1 c. 32 L. n. 190/2012 : Viste le numerose telefonate ed email pervenute alla G.A. in ordine agli obblighi di comunicazione all’AVCP ex articolo 32 comma 1 della legge n. 190/2012 si ritiene opportuno ripubblicare in data odi… Continua a leggere
(Gazzetta Amministrativa, comunicato 17.06.2013)

GIURISPRUDENZA

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Appalti: l’Adunanza Plenaria conferma che l’apertura delle buste contenenti l’offerta tecnica va effettuata in seduta pubblica, con sanatoria solo per le procedure concluse o pendenti alla data del 9 maggio 2012 : Con l’ordinanza di rimessione il Consiglio di Stato è tornato ad occuparsi della questione riguardante l’obbligo di seduta pubblica per la fase di apertura dei plichi contenenti le offerte tecniche e,… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Adunanza Plenaria, sentenza 27.6.2013, n. 16)

Nessuna sanzione pecuniaria alla stazione appaltante che nel periodo di “standstill” stipula il contratto per evitare un grave danno all’interesse pubblico per la mancata erogazione della prestazione oggetto di gara : Nel giudizio in esame l’appellante Azienda Ospedaliera impugna la sentenza del T.A.R. con la quale, tra l’altro, e’ stata irrogata nei confronti della stazione appaltante, ai sensi, dell’art. 123 cod…. Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 3.7.2013, n. 3568)

Per gli interventi di manutenzione, anche straordinaria e’ necessaria l’esistenza di un duplice ordine di limiti, uno di carattere funzionale, costituito dalla necessità che i lavori siano diretti alla mera sostituzione o al puro rinnovo di parti dell’edificio, e l’altro di carattere strutturale, consistente nella proibizione di alterare i volumi e le superfici delle singole unità immobiliari o di mutare la loro destinazione : La sussunzione di un determinato intervento edilizio in una delle categorie di opere di cui all’art. 3 del d.P.R. n. 380 del 2001 non dipendente dalla scelta soggettiva dell’ente pubblico autorizzante… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 13.6.2013, n. 3270)

L’onere di motivazione gravante sull’amministrazione in sede di adozione di uno strumento urbanistico, salvo i casi in cui le scelte effettuate incidano su zone territorialmente circoscritte ledendo legittime aspettative, è di carattere generale e risulta soddisfatto con l’indicazione dei profili generali e dei criteri che sorreggono le scelte effettuate, senza necessità di una motivazione puntuale e “mirata” : Il problema del contenuto e dei limiti della pianificazione urbanistica; del significato stesso del concetto di “urbanistica” in senso giuridico e, di conseguenza, del contenuto della potestà pianific… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 13.6.2013, n. 3262)

I limiti alla scelta della stazione appaltante dei criteri di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa : Nel giudizio in esame il Consiglio di Stato ha ritenuto, circa l’ambito della discrezionalità esercitabile dalla stazione appaltante nell’individuare i criteri e sub criteri (con i relativi punteggi) … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 12.6.2013, n. 3239)

E’ vietato smaltire i rifiuti urbani non pericolosi in Regioni diverse da quelle dove gli stessi sono prodotti, salvo eventuali accordi regionali o internazionali : Il legislatore nazionale ha stabilito il principio dell’autosufficienza su base regionale dello smaltimento dei rifiuti urbani; pertanto, è vietato smaltire i rifiuti urbani non pericolosi in Regioni … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3215)

La qualificazione giuridica del bene quale pertinenza, sulla base della nozione civilistica, è irrilevante nel giudizio amministrativo dove rileva solo il diverso concetto di pertinenza urbanistica : Nell’ambito delle opere edilizie, la semplice ristrutturazione si verifica ove gli interventi, comportando modificazioni esclusivamente interne, abbiano interessato un edificio del quale sussistano (e… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3221)

La mancanza del parere del responsabile dei servizio e’ una mera irregolarità che rileva solo sul piano interno : E’ stata rigettata dalla Quinta Sezione del Consiglio di Stato la censura formulata dal ricorrente che denunciava un vizio di legittimità del provvedimento adottato dall’Amministrazione privo del pare… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3236)

La Commissione di gara deve essere nominata solo dopo lo scadere del termine ultimo di presentazione delle offerte, mentre il RUP può essere conosciuto anche prima : Nella sentenza in esame il Consiglio di Stato ha ritenuto priva di rilievo la circostanza che il nome del RUP fosse già conosciuto prima del termine di presentazione delle offerte trattandosi di circo… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 11.6.2013, n. 3228)

Tutte le fasi della procedura di gara illustrate dal Consiglio di Stato : Il Direttore segnala la presente sentenza in quanto in modo semplice e chiaro il Consiglio di Stato procede a illustrare come si svolge nelle sue diverse le fasi la procedura di gara da aggiudicare se… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. III, sentenza 11.6.2013, n. 3228)

Abusi edilizi su area sottoposta a vincolo paesaggistico: ai fini del parere dell’Amministrazione preposta alla tutela del vincolo rileva la data di valutazione della domanda di sanatoria, e non quella di costruzione dell’immobile : A prescindere dal momento di introduzione del vincolo, ai fini del parere di cui all’art. 32 della legge 47 del 1985 rileva la data di valutazione della domanda di sanatoria, e non quella di costruzio… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. VI, sentenza 20.6.2013, n. 3367)

E’ legittimo il diniego della concessione in sanatoria se le opere non sono conformi tanto alla normativa urbanistica vigente al momento della loro realizzazione quanto a quella vigente al momento della domanda di sanatoria : La giurisprudenza del Consiglio di Stato ha da tempo chiarito che ai sensi dell’art. 13 L. 28 febbraio 1985 n. 47, è legittimo il diniego della concessione in sanatoria di opere eseguite senza titolo … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3235)

Procedure di gara: se l’impresa ha tempestivamente spedito a mezzo del servizio postale la richiesta di DURC inoltrata allo sportello unico INPS-INAIL, l’omessa produzione del DURC nei termini stabiliti dalla lex speciale deve indurre l’Amministrazione ad acquisire d’ufficio il cartaceo della certificazione disponendo dei dati dell’impresa richiedente e del relativo numero identificativo : Si segnala la presente decisione in quanto in applicazione del fondamentale canone costituzionale del buon andamento a cui deve ispirarsi l’azione amministrativa, afferma il generale principio secondo… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3231)

Appalti: nessun falso innocuo se la documentazione attestante l’assenza di condanne penale viene prodotta in giudizio. Per il Consiglio di Stato nelle procedure di evidenza pubblica la completezza delle dichiarazioni ex art. 38 Codice appalti non può essere surrogata in giudizio : Nel giudizio in esame Il TAR aveva dato rilievo alla circostanza che, in giudizio, era stata prodotta da parte della difesa della controinteressata la documentazione inerente l’assenza di condanne in … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3214)

Nell’accertamento della c.d. doppia conformità l’Autorità amministrativa non è chiamata a compiere scelte discrezionali ma deve solo accertare la c.d. doppia conformità dell’intervento realizzato alle previsioni degli strumenti urbanistici vigenti (generali e di attuazione), oltre che la sua non contrarietà rispetto a previsioni rivenienti da strumenti urbanistici solo adottati : Nel giudizio in esame il Collegio ha rigettato la censura d’appello relativa all’illegittimità del diniego di sanatoria per omessa acquisizione del parere della commissione edilizia. Infatti, nell’acc… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3220)

Il Consiglio di Stato boccia la “sanatoria giurisprudenziale”, non esiste alcun diritto ad ottenere la concessione in sanatoria di opere che, realizzate senza concessione o in difformità dalla concessione, siano conformi alla normativa urbanistica vigente al momento in cui l’autorità comunale provvede sulla domanda in sanatoria : Se è pur vero che il principio della cd. “doppia conformità” ex art. 13 1. n. 47 del 1985 può manifestarsi nelle forme, secondo un certo orientamento giurisprudenziale, definite “sanatoria giurisprude… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 11.6.2013, n. 3220)

Raggruppamento di imprese: e’ obbligatoria la specificazione delle parti del servizio da eseguire dalle singole imprese raggruppate o consorziate a prescindere da distinzioni legate al tipo raggruppamento (“verticale” o “orizzontale”), alla tipologia delle prestazioni (principali o secondarie, scorporabili o unitarie) o al dato cronologico del momento della costituzione : L’obbligo di specificazione delle parti del servizio da eseguire dalle singole imprese raggruppate o consorziate, sancito dall’art. 37 comma 4, del D.L.vo 12 aprile 2006 n. 163, costituisce espression… Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. IV, sentenza 10.6.2013, n. 3152)

NORMATIVA

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Certificato al bilancio di previsione 2013: il Ministero integra le voci contabili : Il Ministero dell’Interno ha apportato alcune integrazioni alle descrizione delle voci contabili, evidenziate in colore azzurro, negli allegati al decreto ministeriale del 14 maggio 2013 relativo al … Continua a leggere
(Finanza Locale, comunicato del 19.6.2013)

Patto di stabilità: entro il 2 agosto vanno inviati i prospetti contenenti le informazioni sugli obiettivi programmatici : E’ stato pubblicato sulla Gazzetta ufficiale n. 141 del 18.6.2013 il decreto del Ministero dell’Economia e delle Finanze 14 maggio 2013 recante “Obiettivi programmatici relativi al Patto di stabilità … Continua a leggere
(Decreto Mef 14.5.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n, 141 del 18.6.2013)

Sospensione prima rata IMU: entro il 15 ottobre i Comuni devono trasmettere la certificazione per il rimborso per le maggiori anticipazioni di tesoreria conseguenti alla sospensione della prima rata IMU : E’ stato pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale il decreto del Ministero dell’Interno 6.6.2013 recante “Certificazione relativa al rimborso degli oneri per interessi per l’attivazione delle maggiori ant… Continua a leggere
(Decreto Ministero dell’Interno del 6.6.2013, pubblicato sulla Gazzetta Ufficiale n. 137 del 13.6.2013)

Easy, Riuso per la gestione della contabilità pubblica integrata : L’Agenzia per l’Italia Digitale informa della disponibilità di un nuovo programma nel catalogo del Riuso per attuare la normativa vigente sulla contabilità pubblica: UNI.co. Easy è il Sistema per la g… Continua a leggere
(Agenzia per l’Italia Digitale, comunicato del 2.7.2013)

Integrato l’elenco dei Revisori dei conti degli Enti Locali : Con Decreto del 2 luglio 2013 il Ministero dell’Interno ha integrato l’elenco dei revisori dei conti degli enti locali, in vigore dal 1° marzo 2013, visualizzabile nell’allegato A cliccando sul titolo… Continua a leggere
(Ministero dell’Interno, Dip. Affari Interni e Terr, decreto del 2.7.2013)

Federalismo Fiscale: aggiornati i dati delle spettanze 2012 : Il Ministero dell’Interno, Dipartimento per gli Affari Interni e Territoriali ha proceduto ad aggiornare in data 28.6.2013 le spettanze dell’anno 2012 – Nota metodologica preliminare alla lettura dell… Continua a leggere
(Ministero dell’Interno, Dip. Affari Interni e Terr, aggiornamento del 28.6.2013)

Unione di Comuni: il Ministero chiarisce la diversa composizione dell’organo di revisione economico-finanziaria in ragione dell’esercizio o meno in forma associata di tutte le funzioni fondamentali dei comuni membri : Con la circolare n. 57782 il Ministero dell’Interno fornisce chiarimenti in ordine alla nomina dell’organo di revisione nelle unioni di comuni che svolgono tutte le funzioni fondamentali dei comuni me… Continua a leggere
(Finanza Locale, comunicato del 26.6.2013)

GIURISPRUDENZA

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La disposizione secondo cui i debiti insoluti alla data di dichiarazione del dissesto finanziario dell’ente locale non producono interessi né rivalutazione monetaria, ha carattere meramente sospensivo e non preclude all’interessato – una volta esaurita la gestione straordinaria con la cessazione della fase di dissesto – di riattivarsi per la corresponsione delle poste stesse nei confronti dell’ente risanato : In base all’insegnamento più volte ribadito dalla giurisprudenza in ordine all’applicazione dell’articolo 85, quarto comma, del d.lgs. 77/1995, i crediti derivanti da sentenze passate in giudicato in … Continua a leggere
(Consiglio di Stato, Sez. V, sentenza 12.6.2013, n. 3232)