11 novembre 2014
AREA AMMINISTRATIVA
NORMATIVA
- Anticorruzione: ecco i provvedimenti sanzionatori che arriveranno alle pubbliche amministrazioni in materia di anticorruzione e trasparenza
- Processo: in G.U. il testo del decreto-legge 12 settembre 2014, n. 132 coordinato con la legge di conversione 10 novembre 2014, n. 162
- Processo civile: in Gazzetta Ufficiale la legge di conversione n. 162/2014 del decreto legge n. 132/2014 sulle misure di “degiurisdizionalizzazione ed altri interventi per la definizione dell’arretrato in materia di processo civile”
- Trasparenza: on line la lista delle Pubbliche Amministrazioni verificate dall’Anticorruzione. Dal 1 gennaio al 24 ottobre 2014 sono 258 le segnalazioni per inadempimento agli obblighi sulla trasparenza
- Funzione Pubblica: al via il Secondo Piano d’Azione nazionale che promuove la trasparenza dei governi attraverso le idee dei cittadini
- La par condicio nell’evoluzione dei mezzi di comunicazione
GIURISPRUDENZA
- Sanzioni amministrative: irretroattività e principio di legalità
- Appalti da aggiudicare con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa: le incompatibilità dei commissari di gara dipendenti della stazione appaltante e l’imparzialità dei componenti esterni
- Giudizio di ottemperanza: interessi e rivalutazione non possono essere chiesti per la prima volta in sede di ottemperanza
- Mobbing: le coordinate giurisprudenziali per l’accertamento di una condotta mobbizzante
- Immediata lesività della delibera comunale: un atto generale, pur quando ha natura regolamentare, è immediatamente impugnabile quando incide – senza la necessaria intermediazione di provvedimenti applicativi – sui comportamenti e sulle scelte dei suoi destinatari
- Incompatibilità dei membri di Organi collegiali: l’obbligo di astensione per incompatibilità è espressione del principio generale di imparzialità e di trasparenza al quale ogni Pubblica amministrazione deve conformare la propria immagine, prima ancora che la propria azione
- Definizione del giudizio con sentenza breve: la mancata opposizione delle parti, ritualmente avvisate dal T.A.R., in ordine alla definizione del giudizio con sentenza breve, non consente alle stesse di utilizzare lo strumento dell’appello per introdurre tardivamente motivi di opposizione
- Concorso: una volta impugnati il bando e/o l’esclusione dal concorso (o da una procedura ad evidenza pubblica), è necessario poi impugnare anche l’atto conclusivo del procedimento nel frattempo intervenuto
- Processo amministrativo: è improcedibile il ricorso se l’Amministrazione resistente adotta un nuovo provvedimento, che si sostituisce integralmente all’atto impugnato prendendone il posto con effetto retroattivo
- Revocazione della sentenza: la giurisprudenza in materia di errore di fatto
- Commissione di concorso: i rapporti personali di colleganza o di collaborazione tra alcuni componenti della commissione e determinati candidati non sono sufficienti a configurare un vizio della composizione della commissione stessa
AREA TECNICA
NORMATIVA
- Ambiente marino: in Gazzetta Ufficiale il decreto di determinazione del buono stato ambientale e definizione dei traguardi ambientali
- Agenzia del Demanio: in Gazzetta Ufficiale l’elenco degli immobili di proprietà dello Stato
GIURISPRUDENZA
- Anomalia dell’offerta: la consolidata giurisprudenza del Consiglio di Stato
- Opere pubbliche: il merito della scelta relativa alla localizzazione di un’ opera pubblica resta, in linea di massima, sottratto al sindacato del Giudice Amministrativo, con le sole eccezioni della illogicità, del travisamento e della contraddittorietà
- Urbanistica: il “lotto intercluso” quale eccezione alla necessaria presenza di strumenti urbanistici per la disciplina del territorio
- Esproprio: l’accordo amichevole sull’ammontare dell’indennità di esproprio perde efficacia se il procedimento di espropriazione per pubblica utilità non si concluda con il negozio di cessione o con il decreto di esproprio
- Edilizia economica e popolare: il diritto di prelazione (o di preferenza) dei proprietari di aree incluse in un piano di zona si configura ai soli fini dell’assegnazione dell’area e non in relazione a un’area determinata
- Gara pubblica: le regole contenute nel bando hanno portata vincolante e ad esse deve essere data puntuale esecuzione nel corso della procedura, senza che in capo all’organo amministrativo, cui compete l’attuazione delle medesime, residui alcun margine di discrezionalità
- Avvalimento: ai fini della legittimità dell’avvalimento non è sufficiente una dichiarazione meramente formale riproduttiva della disposizione di legge, dovendo contenere la volontà seria dell’ausiliaria di mettere a disposizione dell’ausiliata, per tutta la durata dell’appalto, i mezzi di cui essa è carente
- La nozione di “volume tecnico”: a titolo esemplificativo sono da considerare “volumi tecnici” quelli strettamente necessari a contenere i serbatoi idrici, l’extracorsa degli ascensori, i vasi di espansione dell’impianto di termosifone, le canne fumarie e di ventilazione, il vano scala al di sopra delle linee di gronda
- Detenzione e porto d’armi: la licenza può essere negata o revocata anche in assenza di pregiudizi connessi al corretto uso delle armi, potendo l’Autorità valorizzare sia fatti di reato, sia situazioni personali del soggetto che non assumano rilevanza penale, anche se non attinenti alla materia delle armi, da cui si possa comunque desumere la non completa “affidabilità” da parte del soggetto
- Radio Televisione Italiana: il Consiglio di Stato apre alla possibilità di discutere se la RAI sia tenuta all’evidenza pubblica (bando di gara, etc.) anche per l’acquisizione di progetti originali di nuovi spettacoli televisivi, di fiction, etc..
- Farmacie comunali: il Consiglio di Stato chiarisce il quadro normativo dopo il referendum abrogativo e l’intervento della Corte Costituzionale
- Autorizzazione paesaggistica: alla Soprintendenza è affidata una compiuta valutazione di legittimità che abbraccia ogni vizio compreso l’eccesso di potere in ogni figura sintomatica (sviamento, insufficiente motivazione, difetto di istruttoria, illogicità manifesta)
AREA CONTABILE
NORMATIVA
GIURISPRUDENZA
- TARSU: è legittima la determinazione, nel regolamento comunale, di una tariffa differenziata e ridotta per i stabilimenti balneari rispetto a quella applicabile ad un bar-ristorante
- Farmacie: le problematiche connesse allo sconto agevolato e all’individuazione del fatturato di riferimento
- Entrate comunali: è dovere dell’Amministrazione mirare alla riscossione di importi più elevati dei canoni in rapporto di sinallagmaticità con l’utilizzazione dei suoi beni, salvo che l’importo dei canoni sia fissato dalla legge e tranne anche i casi in cui la legge attribuisce ai beni pubblici finalità sociali
- Trasmissione da parte del TAR degli atti alla Procura della Repubblica ed alla Corte dei Conti: non possono essere sindacati in appello gli effetti dell’invio degli atti
