28 ottobre 2013

AREA AMMINISTRATIVA

NORMATIVA

• Italia Lavoro: bando per 3.000 tirocini retribuiti
• Autonomie locali, al via il gruppo di lavoro per il riordino e la semplificazione del Testo Unico sull’ordinamento degli enti locali
• Garante Privacy: i rischi e le criticità della trasparenza nella pubblica amministrazione
• Scuola: In Gazzetta Ufficiale il Calendario delle festivita’ e degli esami per l’anno 2013/2014

GIURISPRUDENZA

• Collocamento in quiescenza per diniego di trattenimento in servizio per ulteriori due anni: la discrezionalità dell’Amministrazione nella valutazione dell’istanza presentata dal pubblico dipendente
• Gli elementi tipici dell’istituto del comando
• Decide il giudice ordinario sulle controversie aventi ad oggetto la cessazione anticipata dall’incarico ed il conferimento di nuovo incarico dirigenziale
• Danno da ritardo della P.A.: gli elementi costitutivi della responsabilità per illegittimo diniego di rilascio del permesso di costruire e la decorrenza del termine di prescrizione del diritto al risarcimento
• Autorizzazione Unica: il parere negativo della Soprintendenza, inserito nell’ambito della conferenza di servizi, ha valenza endoprocedimentale e non deve essere preceduto dalla comunicazione del preavviso di rigetto
• Concorsi per ricercatore e professore universitario: le modalità di valutazione comparativa dei titoli dei vari candidati
• L’interesse ad impedire l’altrui attività imprenditoriale non e’ meritevole di tutela
• Permesso di soggiorno: il richiedente asilo, la cui domanda sia stata respinta dalla Commissione, se presenta ricorso al tribunale civile può chiedere al Prefetto di essere autorizzato a permanere sul territorio nazionale fino alla decisione del ricorso
• Avanzamento degli ufficiali del Corpo della Guardia di finanza: la discrezionalità dell’Amministrazione nell’adozione dei provvedimenti di sospensione della valutazione per l’avanzamento “a scelta” dei militari e’ tanto maggiore quanto più elevato è il grado dei soggetti interessati
• Carriera Militare: l’iscrizione in quadro di avanzamento di un ufficiale, meritevole come altri colleghi non promossi di conseguire il grado superiore, non comporta l’automatica promozione di qualsiasi altro ufficiale giudicato idoneo che ritenga di essere eguale o migliore del collega promosso, tranne che non si tratti del primo o di uno fra i primi ufficiali collocati in graduatoria
• Università: il Consiglio di Stato chiarisce l’incidenza del servizio di collaboratore tecnico nella carriera di di ricercatore e di professore associato
• Accesso ai documenti: il rimedio dell’accesso non può essere utilizzato per costringere l’Amministrazione a formare atti nuovi o compiere attività di elaborazione di dati e documenti
• Concorsi: il candidato non ammesso alla prova orale non può impugnare l’intero procedimento concorsuale, deducendo vizi il cui eventuale accoglimento, comporterebbe l’annullamento dell’atto per profili estranei alla sua esclusione
• Concorso per dirigente scolastico: e’ legittimo il voto numerico – in assenza di disposizioni che contengano regole diverse – in quanto esprime e sintetizza il giudizio tecnico-discrezionale della commissione
• Sequestro Abu Omar: la Consulta dichiara ammissibile il ricorso per conflitto di attribuzione tra poteri dello Stato

AREA TECNICA

NORMATIVA

• Sanzione Interdittiva: nuova segnalazione dell’AVCP a Governo e Parlamento sulla necessità di modificare l’art. 38 del Codice dei Contratti
• Certificazione crediti e rilascio del DURC, primi chiarimenti del Ministero del Lavoro

GIURISPRUDENZA

• Internet: il Consiglio di Stato definisce l'”hosting” quale servizio di concessione in locazione ad utenti di spazi fisici, all’interno di appositi “contenitori”, dove inserire il “server”, di proprietà dei clienti
• Appalti Pubblici: i confini ed il contenuto del “soccorso istruttorio”
• L’adibizione ad uso pubblico di una strada è desumibile quando il tratto viario, per le sue caratteristiche, assuma una esplicita finalità di collegamento, essendo destinato al transito di un numero indifferenziato di persone
• Le scelte urbanistiche dell’Amministrazione comunale con il Piano regolatore costituiscono valutazioni connotate da amplissima discrezionalità
• Abusi edilizi: il calcolo dell’area di sedime da acquisire in caso di omessa demolizione degli abusi da parte del responsabile
• Edilizia: i containers prefabbricati e i capannoni non hanno carattere pertinenziale
• La classificazione di aree come destinate ad uso agricolo non deve rispondere necessariamente all’esigenza di promuovere l’insediamento di specifiche attività agricole
• Opere pubbliche: ai fini della decadenza e/o l’inefficacia della dichiarazione di pubblica utilità è necessario che siano trascorsi tutti i quattro termini previsti dall’art.13 della legge n. 2359/1865, ivi compreso, quello della procedura espropriativa
• Autorizzazione Unica: il dissenso espresso da un’amministrazione in sede di conferenza di servizi non è autonomamente impugnabile ed ha effetti interni al procedimento
• Vincolo paesaggistico: la Soprintendenza non esercita più un sindacato di legittimità sull’atto autorizzatorio di base adottato dalla Regione o dall’ente subdelegato, ma una valutazione di “merito amministrativo”
• Comunicazione di avvio della procedura di gara: pur in assenza di una base normativa espressa, l’Amministrazione può auto-vincolarsi a tenere determinate condotte
• L’impresa che non partecipa alla gara non può contestare l’aggiudicazione in favore di ditte terze: il Consiglio di Stato nega il rinvio pregiudiziale della questione alla Corte Europea
• Appalti: il Consiglio di Stato chiarisce le tre ipotesi che consentono a chi si è astenuto dal partecipare ad una gara di chiederne comunque l’annullamento
• Appalti: l’Amministrazione aggiudicatrice è titolare di un ampio potere discrezionale in sede di scelta degli elementi di valutazione dell’offerta economicamente più vantaggiosa e di fissazione dei criteri di attribuzione dei punteggi
• Revisione dei prezzi dei contratti: il termine di prescrizione quinquennale del diritto al pagamento dei singoli ratei si applica anche al diritto di chiedere la revisione
• Appalti: la sola gravità del reato non è sufficiente ad integrare la causa di esclusione prevista dall’art. 38 del Codice se il reato commesso non incide sulla moralità professionale del concorrente
• Abusi edilizi: il trascorrere del tempo non legittima la conservazione di una situazione di fatto abusiva e l’interessato non può dolersi del fatto che l’amministrazione non ha emanato in data antecedente i dovuti atti repressivi
• Condono edilizio: il termine biennale per la formazione del silenzio assenso sulla domanda di condono ex art. 35 L. n. 47/85 decorre solo se la domanda di sanatoria e’ completa ed è accompagnata dall’integrale pagamento di quanto dovuto a titolo di oblazione
• Occupazione sine titulo della P.A.: la determinazione dell’indennizzo per le aree agricole e non edificabili va effettuata assumendo, come capitale di riferimento, il valore di mercato del bene in ciascun anno del periodo di mancata utilizzazione dello stesso
• Decorrenza dei termini per l’impugnazione di una concessione edilizia: le iniziative intraprese dal coniuge a tutela del bene comune producono effetti anche nei confronti del coniuge assente con medesima decorrenza dei termini ai fini della tempestività delle azioni
• Distanze tra edifici: non possono escludersi dal computo delle distanze le pensiline, i balconi e tutte quelle sporgenze che per le loro dimensioni estendono ed ampliano la parte utilizzabile per l’uso abitativo dell’edificio
• I limiti di altezza tra fabbricati: nella relazione tra edificazioni limitrofe, la più alta tra quelle preesistenti, costituisce il limite per quella ex novoerigenda

AREA CONTABILE

NORMATIVA

• MEF: IMU, Tasi e Tares a confronto
• Dichiarazione Iva standardizzata in tutta l’Unione Europea: la proposta aiuta imprese della Commissione Europea
• Pagamento dei Debiti della P.A.: gli Enti Locali devono inoltrare a CDP l’originale in duplice esemplare dell’atto modificativo del Contratto di Anticipazione
• Rifiuti: in G.U. il bando per contributi economici ai Comuni sciolti per associazione criminale in territori oggetto di infrazione Ue

PROVVEDIMENTI REGIONALI

• Corte dei Conti: gli esattori-concessionari della riscossione dei tributi locali sono assimilabili agli agenti contabili degli enti locali e come tali soggetti a responsabilità per mancata resa di conti giudiziali